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Los datos del cooperativismo en los países del MERCOSUR

Todo proceso de integración o intercooperación entre las organizaciones de carácter asociativo del MERCOSUR requiere de un buen estudio acerca de la realidad concreta en cada uno de los países que integran el bloque.

A su vez, a nivel de la propia estructura política del MERCOSUR, se hace necesario presentar una serie de informaciones acerca de la realidad del sector, que den cuenta de la dimensión, económica, productiva y social, que representan las cooperativas y las organizaciones de la economía social y solidaria.
La información en cada país es asimétrica respecto a los parámetros con los cuales se construyeron los datos obtenidos.  Argentina, Paraguay y Brasil cuentan con Censos sobre la realidad del sector lo que permite tener un conjunto de datos relevantes sobre esas realidades.  En el caso de Brasil no existe un estudio centralizado sobre el sector cooperativo, debido entre otras cuestiones, a que no existe un órgano público de carácter general del cooperativismo.   Si, podemos contar con buenos sistemas de información sobre la realidad de la economía solidaria a partir del “Mapeamiento de la Economía Solidaria” llevado adelante por el SENAES1. También el propio sector cooperativo representado en OCB2, cuenta con un buen sistema sistematizado de información de sus afiliadas. Por tanto en líneas generales podemos afirmar que Brasil no cuenta al momento, con un sistema de información centralizado sobre la realidad de las cooperativas, estudios que sí puede considerarse, están presentes en el resto de los países del MERCOSUR.

Como planteamos anteriormente, toda la información disponible en cada uno de los países, tiene algunas características de asimetrías, en el sentido de que no todas cuentan con las mismas dimensiones, variables e indicadores, ya que cada estudio tiene génesis diferente en cuento a cuales son los datos relevantes en cada caso.

De todas maneras puede reconocerse la posibilidad de desarrollar una armonización de la información disponible en los países el MERCOSUR en materia de cooperativas.

Para ello el Observatorio MERCOSUR de las Cooperativas y la Economía Social y Solidaria del Proyecto PROCOOPSUR3 esta trabajando a partir de la información sistematizada en cada país, a los efectos de realizar un estudio que armonice la información acerca de la relevancia del sector asociativo en el MERCOSUR.

De manera de cumplir este objetivo, se ha construido una Matriz de Datos, a partir de la cual sistematizar la información nacional, de manera de armonizarla a nivel regional.

La Matriz de Datos es una herramienta metodológica que permite obtener informaciones y datos de similar característica.

Este instrumento contiene un conjunto de variables e indicadores desde donde relevar la información. Esta constituido sobre la base de tres caracterizaciones generales: La primera referida a los temas económicos de las organizaciones. Allí se revelan un conjunto de variables entre las que podemos mencionar, excedentes generados, exportaciones, principales fuentes de financiamiento, endeudamiento, peso del total del sector en su conjunto y de los distintos sub sectores en el total de la economía.

Una segunda caracterización, da cuenta de los datos generales de las cooperativas y de sus trabajadores socios y empleados.  Entre las variables seleccionadas se encuentran, la cantidad de organizaciones del sector cooperativo y de la economía solidaria, la cantidad total de asociados, cantidad total de trabajadores dependientes, niveles etários, nivel de instrucción, ingresos promedio, entre otras informaciones del mismo tenor.  Una tercera caracterización esta vinculada a la información referida a las políticas públicas, organismos de regulación y control, políticas de fomento, gasto público destinado a políticas de fomento y fiscalización, personal destinado a la ejecución de las políticas, etc.

Este conjunto de datos, una vez identificados y sistematizados en cada uno de los países del MERCOSUR, formarán parte de un informe final que sintetice los distintos aportes en uno de carácter común.

Esta información será de relevancia para el conjunto del sector asociativo, de manera de identificar, sobre todo cuantitativamente, cual es el impacto en términos regionales de las cooperativas y la economía solidaria.

A su vez representará una linea de base para pensar futuros estudios en base a muestras específicas. También permitirá identificar los puntos focales, desde donde, o, hacia donde, enfocar políticas activas de promoción desde el enfoque de la integración regional con énfasis en la intercooperación.

Diego Barrios
Coordinador de Componente Observatorio

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